扎实抓好调研 提高议政质量
——在区政协农业产业化重点项目常委议政活动
调研动员会上的讲话
李 强
2007年7月13日
(根据录音整理)
区政协组织的这次农业产业化重点项目专项调研即将展开,调研涉及到20个乡镇街、10个区直单位,规模之大,重点突出,目的明确,准备认真,是这次调研活动的最大特色。
一、要明确为什么组织这次调研
1、推进农业产业化是进行社会主义新农村建设的首要任务。如果不把农村经济实力搞上去,不把农民生活水平再提高,社会主义新农村建设只能是一个形式。
2、我区农业产业化需要特别关注的是加工型重点项目,也就是我们这次调研的任务。第一个项目是茶叶,六安瓜片是有历史有市场的品牌,群众加工、销售已成气候,如何做大做强,还有很多问题要解决。第二个项目是家禽,以白鹅为重点。皖西白鹅最大的问题是加工没有破题,若大规模养殖,种鹅繁育跟不上。尽管引进宝祥公司,尝试着采用酱鹅、风鹅等多种形式,但由于鹅的骨架太大等种种因素,深加工仍没有破题。对于禽类加工的另外三类,即羽绒加工、羽毛加工、屠宰加工已有了很好的基础,但离做强做大还有不小差距,原因何在,怎样突破?调研中要进行会诊。目前,奶业、竹业、米业、麻业处于改制的基础上发展不快。其中,茶叶、白鹅、米业、麻业是我区最有潜力、初具规模的项目,是我们要认真调研分析的内容。
3、这次调研的目的主要有两个。一是弄清家底,如全区茶叶加工、销售企业各有多少个,生产、销售量有多大,如何进行整合。二是积极推动农业产业化方面一至两个问题的解决。我区能否以2—3年为一个周期,组织2个左右重点项目,全区而为,重点突破,让老百姓切切实实得到实惠。
二、要注意几个问题
参会的20个乡镇街政协联络员(或分管书记)、10个区直单位部门负责人,既是这次调研的组织者,又是联络者,需要做到:
1、要读懂方案。区政协农业科技委员会制定的《区政协推进我区农业产业化重点项目建设常委议政会筹备方案》,反复研究,几易其稿,比较详细、系统。能否将方案转化为自觉行动并产生良好效果,首先要读懂、弄透,才能抓细抓实。
2、要把调研人员组织好。根据调研内容确定调研规模。调研要体现政协“三少”精神,少扰政,少扰民,少而精。
3、要做好调研对象的思想工作。在我们国家,统计数据往往容易失真。乡镇调研重点对象是加工型企业,要入村入企,做思想工作,解释清楚这是人民政协的工作,不是税收部门等经济方面统计数据。人民政协的主要特点是讲真话。可以向调研对象做“三个承诺”:一是这是政协内部专用资料,绝对保密;二是在其他材料上不引用企业名称;三是在其他材料上不引用企业数据。
4、要在座谈会时围绕重点问题提出建议。调研之前预先发出通知,充分准备,主题围绕农业产业化重点项目如何做大做强,提出的建议要具有可行性。
5、调查研究是行政工作最重要最基本的工作方法。它是做好各项工作、取得真实情况、作出科学决策、并跟踪抓好落实的重要的基本工作,同时更是政协职能发挥的基本工作,包括题目选择、提纲拟定、表格制定等等,非常细致,来不得半点粗枝大叶。政协常委议政活动不同于党委、政府工作。我们加强了调查、分析、论证和判断过程。今天的调研是区政协议政活动中七个环节的第三个。用数据、用事实说话,讲出来的意见才是真知灼见,让人耳目一新、为之一振。调研只有全面、真实、准确,才能为调研报告议政案的高质量打下基础。今天的会议之所以定性为动员会,就是统一思想,希望与会同志思想上引起高度重视,扎扎实实地开展调研。